# 26. Создание сайта или платформы: лицензии, регистрация и выбор сервера Вы решили создать сайт или приложение. В этом разделе рассматриваются четыре ключевых вопроса: к какому типу бизнеса это относится с юридической точки зрения, какие разрешения необходимо оформить, где разместить сервер, а также кто несёт ответственность за контент и денежные операции пользователей. Всё это касается свободы действий и финансов. Порядок изложения таков: сначала описываются действия, за которые грозит тюремное заключение, затем — требования по обязательной регистрации, далее — ежедневные обязанности платформы, и в конце — практические советы по выбору сервера, которые носят лишь рекомендательный характер и не содержат конкретных цифр. Если вы работаете по найму, ознакомьтесь с границами дозволенного в разделе 11. Процедуры регистрации компании и уплаты налогов подробно описаны в разделе 12, поэтому здесь они не повторяются. Сводные таблицы соответствия лицензий и рекомендации по выбору сервера приведены в документе [docs/做平台要办哪些证.md](../../docs/research/做平台要办哪些证.md). ### 1. Платформе не следует самостоятельно принимать деньги от клиентов и затем переводить их продавцам — деньги должны напрямую поступать через лицензированную платежную организацию - Стоимость: Не требует финансовых затрат. Однако потребуется время на подключение сервиса лицензированной платежной организации — компании, получившей соответствующую лицензию от Народного банка Китая. С помощью её функций разделения платежей или гарантированных транзакций деньги покупателей напрямую поступают продавцам, минуя счета самой платформы. - Простыми словами: Если деньги покупателей сначала поступают на счет платформы, а затем переводятся продавцам, это уже считается осуществлением платежной деятельности. Для ведения такого бизнеса требуется разрешение Народного банка Китая, а также наличие уставного капитала в размере не менее 100 миллионов юаней. Занятие этой деятельностью без разрешения влечет закрытие бизнеса, изъятие всех полученных доходов, штрафы, а также наказание для руководителей и ответственных лиц; в тяжелых случаях возможно даже уголовное преследование. Единственно безопасный вариант — чтобы деньги вообще не поступали на счета платформы. - Эффект: Согласно законодательству, платежная деятельность определяется как «перевод денежных средств по электронным распоряжениям получателя или плательщика». Проще говоря, это выполнение перевода по чужому поручению. Для ведения такого бизнеса требуется разрешение Народного банка Китая и наличие уставного капитала в размере не менее 100 миллионов юаней, причем эти средства должны быть реально внесены на счет компании. Любая деятельность без разрешения запрещена: такие организации подлежат закрытию, а все полученные доходы изымаются. Если размер незаконного дохода превышает 500 тысяч юаней, накладывается штраф в размере от 1 до 5 раз больше этой суммы; при меньшем доходе штраф составит от 500 тысяч до 2 миллионов юаней. Руководители и ответственные лица также подлежат штрафованию в размере от 100 тысяч до 500 тысяч юаней. Кроме того, незаконное осуществление платежных операций квалифицируется как нарушение закона; при тяжких обстоятельствах предусмотрено лишение свободы на срок до 5 лет, а при особо тяжких — более 5 лет. Критерии «тяжких обстоятельств» определены постановлениями Верховного народного суда и Верховной народной прокуратуры: сумма незаконных операций должна превышать 5 миллионов юаней, либо размер незаконного дохода — 100 тысяч юаней (с мая 2024 года по всей стране). - Уровень доказательности: A - Источники: 国务院 (2023). 非银行支付机构监督管理条例（国务院令第 768 号，第二、六、八、二十七、四十七条）. ; 中国人民银行 (2024). 非银行支付机构监督管理条例实施细则（中国人民银行令〔2024〕第 4 号，第六十八条）. ; 全国人大 (1997). 刑法（第二百二十五条第三项）. ; 最高人民法院、最高人民检察院 (2019). 关于办理非法从事资金支付结算业务、非法买卖外汇刑事案件适用法律若干问题的解释（第一、三、四条）. A - Примечания: Единственно надежный способ обеспечить безопасность — организовать процесс так, чтобы деньги вообще не поступали на счета платформы. На рынке подобная практика называется «вторичным расчетом», однако в официальных документах этот термин отсутствует; вместо него используется формулировка «косвенное осуществление платежной деятельности», означающая выполнение переводов по поручению пользователей без соответствующего разрешения. В указанном постановлении судов перечислены лишь три конкретных случая нарушений: фиктивные сделки для обналичивания средств, использование корпоративных счетов для этой же цели и обналичивание через чеки. Платформенный механизм посреднических расчетов в этом списке не упоминается. Поэтому в этом пункте приводится дословная формулировка закона без добавления фразы «обязательно является преступлением». ### 2. Для платных сайтов требуется лицензия; для платформ, выступающих посредниками в сделках, действует иная лицензия; а для бесплатных сайтов достаточно просто регистрации - Стоимость: Регистрация обходится бесплатно. А вот получение лицензии на оказание дополнительных телекоммуникационных услуг требует затрат: она регулирует вопрос о том, можно ли открывать сайты, которые взимают плату с пользователей. Для получения этой лицензии сначала необходимо зарегистрировать компанию. Если сайт будет работать только в пределах одной провинции, минимальный уставный капитал компании должен составлять не менее 1 млн юаней; если же деятельность распространяется на всю страну — не менее 10 млн юаней. Срок рассмотрения заявки — 60 дней, а срок действия самой лицензии — 5 лет. - Простыми словами: Сайты, которые взимают плату с пользователей, обязаны сначала получить лицензию на оказание дополнительных телекоммуникационных услуг. Эту лицензию выдают только компаниям, физическим лицам получить её невозможно. А вот для бесплатных сайтов достаточно просто пройти регистрацию, которая также не требует никаких затрат. Если открыть сайт с платным доступом без соответствующей лицензии, государство конфискует всю полученную прибыль и наложит штраф; в особо серьезных случаях сайт будет закрыт. В этом пункте не дается однозначного ответа на вопрос, относится ли ваша платформа к категории платформ-посредников в сделках; подробные причины описаны в примечаниях. - Эффект: В официальных нормативных актах указано: «Государство вводит систему лицензирования для коммерческих интернет-сервисов, а для некоммерческих интернет-сервисов — систему регистрации. Лица, не получившие лицензию или не прошедшие регистрацию, не имеют права оказывать интернет-услуги». То есть сайты, взимающие плату с пользователей, должны сначала получить лицензию, а бесплатные — пройти регистрацию; без обоих документов открыть сайт невозможно. Что считается коммерческой деятельностью? Согласно законодательству, это «оказание пользователям интернета платных услуг, таких как предоставление информации или создание веб-страниц». Проще говоря, это деятельность, при которой с пользователей взимается плата. Категория платформ-посредников в сделках называется «услугами по обработке данных и сделок в онлайн-режиме», в профессиональной среде её сокращенно называют EDI. Официальное определение звучит так: «Оказание пользователям услуг по обработке данных и сделок в онлайн-режиме с помощью специализированных платформ, подключенных к общественным телекоммуникационным сетям или интернету». К таким услугам также относятся обработка транзакций, обмен электронными данными и обработка данных с помощью сетевого или электронного оборудования. Речь идет о сайтах, которые обрабатывают данные пользователей в онлайн-режиме или выступают посредниками в сделках между продавцами и покупателями. Осуществление такой деятельности без лицензии или с нарушением её условий влечет конфискацию всей незаконно полученной прибыли и штраф в размере от 3 до 5 раз выше этой суммы. Нарушением условий лицензии считается ситуация, когда компания получила лицензию, но занимается деятельностью, не предусмотренной её условиями. Если незаконно полученной прибыли нет или её сумма меньше 50 тысяч юаней, налагается штраф в размере от 100 тысяч до 1 млн юаней. В особо серьезных случаях сайт подлежит закрытию на всей территории страны. - Уровень доказательности: A - Источники: 国务院 (2000). 互联网信息服务管理办法（国务院令第 292 号，2024 年 12 月 6 日第二次修订，第三、四、七、十九条）. ; 国务院 (2024). 关于修改和废止部分行政法规的决定（国务院令第 797 号，第十八项）. ; 国务院 (2000). 电信条例（2016 年第二次修订，第七、九、十三、六十九条）. ; 工业和信息化部 (2017). 电信业务经营许可管理办法（工信部令第 42 号，第六、九、十一、十四条）. A - Примечания: Чтобы определить, относится ли ваша деятельность к категории EDI, сверьте её с определениями, приведенными в «Каталоге видов телекоммуникационных услуг». В официальных документах нет ни одной фразы, прямо указывающей на то, что интернет-платформы для электронной коммерции, осуществляющие посредничество в сделках и обработку платежей, обязаны получать лицензию EDI. В руководстве Министерства промышленности и информационных технологий говорится лишь о необходимости подачи заявки на получение соответствующей лицензии в зависимости от вида деятельности. Поэтому в этом пункте приводятся только официальные определения, а окончательный вывод сделать невозможно. Еще один важный момент: получить эту лицензию могут только зарегистрированные по закону компании, физическим лицам это недоступно. ### 3. Для ведения прямых трансляций требуется лицензия на сетевую культурную деятельность; частные компании почти не могут получить разрешение на распространение аудиовизуального контента - Стоимость: Лицензия на сетевую культурную деятельность, известная как «сетевая культурная лицензия», регулирует вопрос о том, можно ли зарабатывать на таких формах сетевого представления, как прямые трансляции и обзоры игр. Её выдает провинциальный орган культурного управления; решение принимается в течение 20 дней после подачи заявления. Срок действия лицензии — 3 года, её необходимо продлить за 30 дней до истечения срока. Разрешение на распространение аудиовизуального контента регулирует вопрос о том, можно ли размещать программы в интернете; его могут получить только государственные предприятия или компании с государственным контролем, то есть организации, полностью принадлежащие государству или находящиеся под его контролем. - Простыми словами: Для ведения прямых трансляций и обзоров игр требуется лицензия на сетевую культурную деятельность, выдаваемая провинциальным органом культурного управления. В перечне разрешённой деятельности в лицензии обязательно должно быть указано «сетевое представление». Решение принимается в течение 20 дней после подачи заявления, а сама лицензия действует 3 года. Все записанные трансляции необходимо хранить минимум 60 дней. Если начать вещание без лицензии, деятельность будет приостановлена, вынесено предупреждение и наложён штраф до 30 тысяч юаней; при продолжении нарушения компания попадёт в чёрный список культурного рынка. - Эффект: Организации, занимающиеся сетевым представлением, обязаны сначала получить лицензию. Согласно нормативным актам, они должны «согласно Временными правилами управления сетевой культурой подать заявление в провинциальный орган культурного управления на получение лицензии на сетевую культурную деятельность, в которой должно быть чётко указано ведение сетевого представления». Для тех, кто транслирует игры и комментирует их, действуют те же требования — их деятельность регулируется по аналогии с этими правилами. Все видеоматериалы сетевого представления необходимо хранить не менее 60 дней. При осуществлении коммерческой сетевой культурной деятельности без разрешения компанию обяжут прекратить работу, вынесут предупреждение и наложат штраф до 30 тысяч юаней; при повторном нарушении её внесут в чёрный список культурного рынка. Для размещения программ в интернете требуется отдельное разрешение — «Лицензия на распространение аудиовизуального контента в сети». Её могут получить только юридические лица, являющиеся государственными предприятиями или компаниями с государственным контролем; частные компании почти не имеют такой возможности. При нарушении этого требования выносится предупреждение, назначается исправление ситуации и может быть наложён штраф до 30 тысяч юаней; в случае серьёзных нарушений применяются санкции по Положению об управлении радиовещанием и телевидением (на всей территории страны). - Уровень доказательности: A - Источники: 文化部 (2016). 网络表演经营活动管理办法（文市发〔2016〕33 号，第二、四、六、十三、二十条）. ; 文化部 (2011). 互联网文化管理暂行规定（文化部令第 51 号，2017 年经文化部令第 57 号修订，第七、八、九、十六、二十一、二十八条）. ; 广电总局、信息产业部 (2007). 互联网视听节目服务管理规定（第 56 号令，2015 年修订，第二、七、八、二十四条）. ; 国家网信办等七部门 (2021). 关于加强网络直播规范管理工作的指导意见（国信办发文〔2021〕3 号，第 9 项）. - Примечания: Какой вид деятельности требует какой лицензии, наиболее подробно описано в документе, подготовленном семью ведомствами. Платформы, зарабатывающие на прямых трансляциях, должны иметь как лицензию на сетевую культурную деятельность, так и регистрацию ICP — последняя представляет собой процедуру регистрации сайта в Министерстве промышленности и информационных технологий. Для размещения программ в интернете требуется лицензия на аудиовизуальное вещание или процедура регистрации. Для публикации новостей необходима лицензия на предоставление услуг в сфере интернет-новостей. Кроме того, на сайте правительства КНР в 2025 году был опубликован текст Временных правил управления сетевой культурой 2011 года без изменений; при цитировании следует опираться на актуальную версию документа, выпущенную Министерством культуры и туризма. ### 4. Регистрация серверов в Китае обязательна, а провайдеры должны иметь лицензию на предоставление услуг связи - Стоимость: Регистрация не требует оплаты. Ее подают вместе с заявкой на размещение сервера у провайдера; обычно на это уходит от нескольких дней до нескольких недель. Чтобы проверить, есть ли у провайдера необходимая лицензия, достаточно потратить всего десять минут. - Простыми словами: Если сервер размещается в Китае, перед запуском сайта его нужно зарегистрировать. Процедура бесплатна и проводится через провайдера; на ее выполнение уходит от нескольких дней до нескольких недель. При отсутствии регистрации вам выдадут предписание об устранении нарушений, а в случае невыполнения — наложат штраф в 10 тысяч юаней и закроют сайт. Если на главной странице отсутствует номер регистрации, штраф составит от 5 до 50 тысяч юаней. - Эффект: В законодательстве прямо указано: «Без регистрации запрещено предоставлять на территории КНР некоммерческие интернет-услуги». Это означает, что даже сайты, не взимающие плату с пользователей, обязаны пройти регистрацию, если размещаются в Китае. В противном случае им грозит предписание об устранении нарушений и штраф в 10 тысяч юаней; при отказе от исполнения сайт закрывают. Провайдер, обеспечивающий подключение сервера, также подпадает под регулирование: ему запрещено предоставлять услуги доступа в интернет организациям или частным лицам без регистрации. То же правило касается и платежных агрегаторов. Закон гласит, что такие провайдеры не вправе оказывать услуги подключения или посредничества в оплате сторонам, не имеющим лицензии или не прошедшим регистрацию. Кроме того, услуги хостинга и облачных серверов относятся к категории «услуги интернет-дата-центров», а доступ к сети — к «услугам интернет-доступа»; для их предоставления провайдеры обязаны иметь соответствующие лицензии. Если на главной странице сайта отсутствует номер регистрации, на владельца налагается штраф от 5 до 50 тысяч юаней по всей стране. - Уровень доказательности: A - Источники: 信息产业部 (2005). 非经营性互联网信息服务备案管理办法（信产部令第 33 号，2024 年经工信部令第 68 号修订，第五、十三、十八、二十二条）. ; 工业和信息化部 (2017). 电信业务经营许可管理办法（工信部令第 42 号，第二十、二十四条）. ; 工业和信息化部 (2015). 电信业务分类目录（2015 年版，B11、B14、B21、B25）. A - Примечания: Перед обсуждением условий сотрудничества обязательно проверьте наличие лицензии у провайдера. Для этого воспользуйтесь системой комплексного управления рынком телекоммуникационных услуг Министерства промышленности и информационных технологий по адресу tsm.miit.gov.cn — там можно найти данные по названию компании или номеру лицензии. Проверить регистрацию сайта можно на портале beian.miit.gov.cn. Если у «хостинг-провайдера» нет нужной лицензии, в случае проблем вы даже не сможете определить, к кому обратиться за помощью. Размещение сервера за пределами Китая действительно позволяет обойти требование о регистрации, однако для пользователей и плательщиков, находящихся внутри страны, сохраняются все обязательства, перечисленные в пунктах 5–10 этого раздела, плюс возникают дополнительные расходы на передачу данных за границу. ### 5. Платформа обязана проверять продавцов, регистрировать их данные и хранить информацию три года - Стоимость: Не требуются никакие затраты. Однако на сервере нужно проводить проверку квалификации продавцов и создавать для них регистрационные карточки. Каждый квартал необходимо подавать сведения, связанные с налогообложением, а данные о сделках следует хранить три года. Сложность в том, что это постоянная работа, а не разовое мероприятие. - Простыми словами: Если вы разрешаете кому-то продавать товары на вашей платформе, сначала нужно проверить его личность, адрес, контактные данные и наличие лицензии, после чего создать регистрационную карточку. После этого минимум раз в полгода следует проводить повторную проверку. Информацию о продавцах нужно передавать в органы по надзору за рынком, а сведения о налогах — в налоговую службу ежеквартально. Данные о товарах и сделках хранятся три года. При нарушении любого из этих требований сначала выносится предписание об устранении нарушений, а при его игнорировании налагается штраф в размере от 20 000 до 100 000 юаней. - Эффект: Закон предъявляет к платформам определенные требования. В нем говорится: «Платформа обязана требовать от продавцов и поставщиков услуг, желающих выйти на платформу, предоставления достоверной информации о личности, адресе, контактных данных и разрешениях, проводить проверку и регистрацию, создавать регистрационные карточки и регулярно их обновлять». То есть перед тем, как продавец начнет работу, он должен предоставить данные о личности, адресе, контактах и необходимые лицензии. Платформа обязана проверить их, зарегистрировать и спустя некоторое время провести повторную проверку. Что значит «регулярно»? В подзаконных актах уточняется: «минимум раз в полгода проводить проверку и обновление данных». Кроме того, нужно передавать в органы по надзору за рынком информацию о личности участников платформы. В налоговую службу также следует предоставлять сведения о личности и налогообложении продавцов, как указано в законодательстве о налоговом администрировании. Иными словами, данные о личности продавцов передаются в органы по надзору за рынком, а информация о личности и налогах — в налоговую службу. Сведения о товарах, услугах и сделках хранятся минимум три года с момента завершения транзакции. При невыполнении любого из этих условий выносится предписание об устранении нарушений. Если его не выполнить, налагается штраф от 20 000 до 100 000 юаней. В случае серьезных нарушений платформу могут обязать приостановить деятельность и оштрафовать на сумму от 100 000 до 500 000 юаней. Сведения о налогах нужно подавать в течение месяца после окончания квартала, то есть в первый месяц после его завершения. За несвоевременную подачу предусмотрен такой же штраф (на всей территории страны). - Уровень доказательности: A - Источники: 全国人大常委会 (2018). 电子商务法（第十、二十七、二十八、三十一、八十条）. ; 市场监管总局 (2021). 网络交易监督管理办法（市场监管总局令第 37 号，第八、二十四、二十五、三十一条）. ; 国务院 (2025). 互联网平台企业涉税信息报送规定（国务院令第 810 号，第二、三、四、十条）. ; 国家税务总局 (2025). 关于互联网平台企业报送涉税信息有关事项的公告（税务总局公告 2025 年第 15 号）. A - Примечания: Сами продавцы также обязаны пройти регистрацию в качестве субъектов хозяйствования. Закон определяет несколько исключений: «физические лица, продающие собственную сельскохозяйственную продукцию или изделия домашнего ремесленного производства, а также те, кто с помощью собственных навыков занимается бытовыми услугами, не требующими лицензии, и мелкими разовыми сделками». Для понятия «мелкие разовые сделки» установлен конкретный порог: согласно статье 8 Положения о надзоре за интернет-торговлей, это годовой оборот до 100 000 юаней. Платформа также обязана выполнять две задачи: разделять продавцов на зарегистрированных и незарегистрированных, а также запрещать удалять отзывы потребителей. ### 6. Бизнес-лицензия и контроль за публикуемым контентом: механизмы модерации, каналы для жалоб, немедленная блокировка противоправного контента и уведомление властей - Стоимость: Для модерации требуется нанимать персонал, что становится самой крупной долгосрочной статьей расходов для платформы. Необходимо вести учёт всех жалоб и каждого принятого решения. Сложность заключается в том, что за этим нужно постоянно следить: даже однодневный перерыв может привести к серьёзным проблемам. - Простыми словами: Платформа несёт ответственность за всё, что публикуют пользователи. Необходимо создать полноценную систему: регистрация, проверка постов и комментариев, ежедневный мониторинг и алгоритмы реагирования на нарушения. На видном месте сайта должен размещаться канал для жалоб. Обнаружив противоправный контент, нужно немедленно прекратить его распространение, задокументировать случившееся и уведомить надзорные органы. В противном случае предусмотрены штрафы от 50 тысяч до 500 тысяч юаней, а при особо тяжких нарушениях — ещё больше. - Эффект: Законодательство обязывает платформы «исполнять главную ответственность за управление информационным контентом», то есть самостоятельно контролировать всё, что публикуют пользователи. В частности, требуется «совершенствовать системы регистрации пользователей, управления аккаунтами, проверки публикаций и комментариев, мониторинга страниц, оперативного реагирования на инциденты, а также борьбы с интернет-слухами и нелегальными схемами». Для всех этапов — от регистрации и публикации до ежедневного контроля и реагирования на нарушения — необходимо разработать чёткие правила. Кроме того, «на видном месте должен быть размещён удобный канал для жалоб», кнопка которого должна быть легко заметна и доступна для пользователей. При обнаружении противоправного контента «необходимо немедленно принять меры по его блокировке, сохранить доказательства и уведомить надзорные органы». Закон об информационной безопасности формулирует это ещё точнее: «обнаружив информацию, запрещённую к распространению законом или административными нормами, нужно немедленно прекратить её передачу, устранить последствия, предотвратить дальнейшее распространение, задокументировать случившееся и сообщить в компетентные органы». За нарушение этих требований предусмотрены предписания, предупреждения и публикации о нарушении, а также штрафы от 50 тысяч до 500 тысяч юаней. При отказе исправляться или при особо тяжких нарушениях штрафы возрастают до 500 тысяч–2 миллионов юаней, а также возможны принудительная приостановка работы, закрытие сайта или приложения, аннулирование лицензии или бизнес-лицензии. Лично ответственные лица также подлежат штрафованию на сумму от 50 тысяч до 200 тысяч юаней по всей стране. - Уровень доказательности: A - Источники: 国家互联网信息办公室 (2019). 网络信息内容生态治理规定（网信办令第 5 号，第八、九、十、十六、三十七条）. ; 全国人大常委会 (2025). 网络安全法（2025 年修正，2026 年 1 月 1 日施行，第四十九、六十九条）. ; 国务院 (2000). 互联网信息服务管理办法（第十五、十六、二十三条）. - Примечания: Разрабатывать правила модерации с нуля не требуется — их можно просто скопировать. Девять категорий запрещённого контента подробно перечислены в статье 15 Положения об управлении интернет-информационными услугами. Для стриминговых платформ добавляются ещё три обязанности: необходимо «создать платформу для проверки стримов», обеспечить возможность мгновенной блокировки любой трансляции (в законе это называется «немедленной остановкой») и хранить видеоматериалы и логи стримов не менее 60 дней. Для видеоматериалов с интернет-выступлениями срок хранения также составляет не менее 60 дней. ### 7. Обязанность требовать от пользователей предоставления подлинных персональных данных при предоставлении услуг по размещению информации и мгновенной связи - Стоимость: Необходимо подключить сервис проверки подлинности личности, который взимает плату за каждую проверку. Сам продукт следует разрабатывать по принципу «на заднем плане — настоящее имя, на переднем — выбор пользователя»: в базе хранится реальное имя, а на странице отображается никнейм. - Простыми словами: Если ваш сайт позволяет пользователям публиковать сообщения или общаться, то при регистрации вы обязаны запросить у них подлинные персональные данные. Без этого доступ к сервису запрещён. Реализуется это так: в системе сохраняется настоящее имя, а никнейм выбирает сам пользователь; для проверки достаточно номера мобильного телефона. Если проверка не проводится, компанию сначала предупреждают об исправлении. При отказе штраф составит от 50 тысяч до 500 тысяч юаней, а также возможна приостановка работы сайта. - Эффект: В законе прямо сказано: «При предоставлении услуг по подключению к сети, регистрации доменных имён, подключению стационарных или мобильных телефонов, а также при предоставлении услуг по размещению информации и мгновенной связи, операторы обязаны требовать от пользователей подлинные персональные данные. Если пользователь их не предоставляет, услуги предоставляться не могут». Если проверка не проводится, а пользователь продолжает пользоваться сервисом, компанию предупреждают об исправлении. При отказе или серьёзных нарушениях штраф составит от 50 тысяч до 500 тысяч юаней; также возможна приостановка деятельности, закрытие сайта или приложения, аннулирование лицензии или бизнес-лицензии. Ответственные лица получат штраф от 10 тысяч до 100 тысяч юаней. Для сервисов прямых трансляций действует принцип «на заднем плане — настоящее имя, на переднем — выбор пользователя»; проверка идёт по номеру мобильного телефона. Для сферы живых продаж требования строже: проверка проводится по номеру бизнес-лицензии (единый социальный кредитный код). - Уровень доказательности: A - Источники: 全国人大常委会 (2025). 网络安全法（2025 年修正，2026 年 1 月 1 日施行，第二十六、六十四条；2016 年文本为第二十四、六十一条）. ; 国家互联网信息办公室 (2016). 互联网直播服务管理规定（第十二、十六条）. ; 国家网信办等七部门 (2021). 网络直播营销管理办法（试行）（国信办发文〔2021〕5 号，第八条）. A - Примечания: Номера статей были изменены. Закон о кибербезопасности был скорректирован в 2025 году и вступил в силу 1 января 2026 года. Положение о проверке личности перенесено из статьи 24 в статью 26, а штрафные санкции — из статьи 61 в статью 64. Формулировки статей остались прежними. Если в ваших материалах указаны старые номера, их следует обновить. ### 8. Запрет на регистрацию и трансляции для лиц младше 16 лет; дифференцированный подход к донатам по возрасту - Стоимость: Не требуются никакие затраты. Достаточно добавить по одному этапу проверки на этапах регистрации и оплаты: сначала определить возраст пользователя, а затем убедиться, что получено согласие его законных представителей. - Простыми словами: Лица младше 16 лет не могут регистрироваться у вас для ведения трансляций. Тем, кто достиг 16 лет, нужно пройти идентификацию личности, а также получить согласие родителей или иных законных представителей. Донаты распределяются по трем возрастным категориям: детям младше 8 лет донаты запрещены; для возраста от 8 до 16 лет требуется согласие законных представителей; для лиц старше 16 лет необходимо либо согласие родителей, либо подтверждение наличия стабильного дохода. Если ребенок совершил донат без ведома родителей, те могут потребовать возврата средств в суде, и суд обязан удовлетворить их требование. - Эффект: Согласно законодательству, «провайдеры услуг интернет-трансляций не имеют права предоставлять несовершеннолетним младше 16 лет возможность регистрации в качестве авторов трансляций; при регистрации лиц старше 16 лет необходимо проверить их личность и получить согласие родителей или иных законных представителей». Также предписывается «создать механизм динамической проверки подлинных данных личности авторов трансляций», то есть вы обязаны в любой момент подтверждать личность ведущих. Кроме того, требуется «разумно ограничивать сумму единовременных и суточных трат несовершеннолетних разных возрастных групп», устанавливая для них предельные лимиты на расходы. В настоящее время действует трехуровневая система донатов: «запрещено предоставлять услуги доната детям младше 8 лет; для возраста от 8 до 16 лет требуется согласие законных представителей; для лиц старше 16 лет необходимо либо согласие родителей, либо подтверждение наличия дохода». Еще одно важное положение: если ограниченно дееспособный несовершеннолетний совершил донат без согласия родителей, те вправе требовать возврата средств в суде, и суд обязан удовлетворить их требование. Под ограниченно дееспособными понимаются несовершеннолетние, которые юридически не могут принимать важные решения самостоятельно (по всей стране). - Уровень доказательности: A - Источники: 全国人大常委会 (2020). 未成年人保护法（第七十四、七十六条）. ; 国务院 (2023). 未成年人网络保护条例（国务院令第 766 号，第三十一、四十四条）. ; 中央网信办秘书局 (2026). 关于加强网络直播打赏规范管理的通知（第 7 项）. ; 最高人民法院 (2020). 关于依法妥善审理涉新冠肺炎疫情民事案件若干问题的指导意见（二）（法发〔2020〕17 号，第九条）. A - Примечания: В случае возникновения споров о возврате средств следует применять нормы закона в наиболее выгодном для несовершеннолетних ключе. Формулировка этого положения ранее менялась. В 2022 году совместное постановление четырех ведомств и уведомление Государственного управления радиовещания и телевидения 2020 года прямо запрещали любые донаты от несовершеннолетних. В апреле 2026 года вышло новое уведомление, в котором вводится разделение по возрасту 8 и 16 лет, однако в нем не указано, что предыдущие документы утратили силу, и официальные органы не пояснили, как эти нормы сочетаются друг с другом. Поэтому утверждение «донаты от несовершеннолетних полностью запрещены» в настоящее время не соответствует действительности. ### 9. При получении уведомления о нарушении необходимо действовать оперативно; если по истечении 15 дней нет ответа — восстановить доступ к контенту - Стоимость: Бесплатно. Требуется выработать четкий алгоритм действий: получение уведомления, его пересылка продавцу, сбор его возражений и публикация итогов. Каждый этап следует задокументировать. - Простыми словами: Если кто-то присылает уведомление о нарушении с приложенными предварительными доказательствами, нужно незамедлительно удалить, заблокировать или отключить ссылку на контент, а также переслать уведомление продавцу. Если затянуть с этим, дополнительный ущерб придется возмещать совместно с продавцом. После получения возражений от продавца их также следует переслать заявителю и подождать 15 дней. Если за это время не поступит ни жалоб, ни исков, доступ к контенту можно восстановить. - Эффект: Владельцы прав на товарные знаки, авторские права, патенты и прочие интеллектуальные ценности «имеют право требовать от операторов электронных торговых площадок принятия необходимых мер: удаления, блокировки, отключения ссылок, прекращения сделок и обслуживания. В уведомлении должны содержаться предварительные доказательства нарушения». Простое заявление без подтверждений не считается действительным. После получения такого уведомления площадка «обязана незамедлительно принять меры и переслать его продавцу; в противном случае она несет солидарную ответственность за возникший дополнительный ущерб вместе с продавцом». То есть при задержке с реакцией дополнительные потери придется оплачивать совместно с продавцом. После получения возражений от продавца площадка «в течение 15 дней с момента доставки уведомления владельцу прав, если не поступит от него жалоб или исков, обязана отменить принятые меры». Это означает, что возражения продавца пересылаются владельцу прав, и после 15 дней, если нет претензий, блокировка снимается. Если площадка знала или должна была знать о нарушении, но не предприняла никаких действий, она также несет солидарную ответственность с продавцом. Кроме того, органы по защите интеллектуальных прав могут выдать предписание об устранении нарушений в установленный срок; при неисполнении штраф составит от 50 тыс. до 500 тыс. юаней, а при особо тяжких случаях — от 500 тыс. до 2 млн юаней. Напротив, «при злонамеренном направлении ложного уведомления, причинившего ущерб продавцу, площадка обязана выплатить двойную компенсацию» (по всей стране). - Уровень доказательности: A - Источники: 全国人大常委会 (2018). 电子商务法（第四十二、四十三、四十四、四十五、八十四条）. ; 全国人大 (2020). 民法典（第一千一百九十五、一千一百九十六、一千一百九十七条）. - Примечания: Если ваш сайт не является электронной торговой площадкой, а обычным сайтом, следует руководствоваться нормами Гражданского кодекса об удалении контента по уведомлению. Отличие заключается в сроке ожидания после получения возражений от продавца: закон об электронной коммерции устанавливает четкие 15 дней, а Гражданский кодекс лишь требует «разумный срок». Кроме того, согласно статье 44 закона об электронной коммерции, необходимо публиковать полученное уведомление, возражения продавца и итоги ваших действий. ### 10. Информацию пользователей нельзя просто так передавать за пределы страны — для этого есть законные требования и ограничения по количеству людей - Стоимость: Бесплатно. Самый простой способ — оставить данные пользователей внутри страны. Если передача за границу всё же необходима, следует заключить стандартный договор или пройти соответствующую сертификацию. - Простыми словами: Передача информации о пользователях из Китая на серверы за пределами страны называется «вывозом данных». Сам факт размещения сервера за границей ещё не означает, что данные не вывозятся. Для этого существует четыре законных пути: прохождение проверки безопасности в органах интернет-управления, сертификация у профессиональных организаций, заключение стандартного договора или иные случаи, предусмотренные законом. Кроме того, необходимо сообщить пользователю, кто именно получает его эти, в каких целях они используются, и получить от него отдельное согласие на это. - Эффект: Передача персональных данных за пределы страны допустима лишь при выполнении одного из четырёх условий: прохождение проверки безопасности, сертификация по защите персональных данных, заключение стандартного договора или иные требования, установленные законом. Помимо этого, компания обязана сообщить пользователю название получателя данных, его контактную информацию, цели и способы обработки, а также виды передаваемой информации, а также предоставить ему возможность воспользоваться своими правами. Для этого требуется отдельное согласие пользователя. Пороги передачи данных рассчитываются по накопительной сумме за календарный год. Обычные компании, не относящиеся к операторам критической информационной инфраструктуры, освобождаются от обязанностей, если за год передали менее 100 тысяч человек данных (без учёта конфиденциальной информации). При передаче от 100 тысяч до 1 миллиона человек требуется заключение стандартного договора или сертификация; при превышении 1 миллиона человек или при передаче более 10 тысяч записей с конфиденциальной информацией — обязательная проверка безопасности (с марта 2024 года по всей стране). - Уровень доказательности: A - Источники: 全国人大常委会 (2021). 个人信息保护法（第三十八、三十九、四十条）. ; 国家互联网信息办公室 (2024). 促进和规范数据跨境流动规定（网信办令第 16 号，第三、四、五、七、八条）. ; 国家互联网信息办公室 (2022). 数据出境安全评估办法（网信办令第 11 号，第四条）. - Примечания: Размещение сервера за пределами страны не означает, что данные не вывозятся. Если пользователь зарегистрирован в Китае, а его данные передаются на зарубежный сервер, это уже считается вывозом. Исключение составляют случаи, когда передача данных необходима для заключения или исполнения договора с участием пользователя — например, при международных покупках, доставке посылок или бронировании билетов и отелей. При этом подсчёт количества людей ведётся по накопительной сумме с 1 января текущего года, а не за последние 12 месяцев. ### 11. Перед выбором хостинга сначала оцените, насколько вы готовы мириться с простоями, затем проверьте, есть ли у провайдера техподдержка, и лишь потом сравнивайте цены - Стоимость: Услуги облачных серверов от крупных провайдеров обходятся в несколько сотен–тысяч юаней в месяц. VPS от небольших компаний можно найти за несколько десятков юаней в месяц. VPS — это виртуальный сервер, имитирующий отдельный физический сервер. Аренда выделенного сервера обойдётся в несколько тысяч юаней в год, при этом оборудование придётся покупать самостоятельно. - Простыми словами: Главное различие между этими тремя вариантами не в цене, а в том, какие ресурсы у вас будут под рукой в случае сбоя. Крупные провайдеры предоставляют официальный канал регистрации, их лицензии открыто доступны, при сбоях публикуются уведомления и действуют условия компенсации, а найти специалистов для помощи несложно. У небольших компаний цены вдвое ниже, однако при перегрузке серверов, их закрытии или отключении со стороны вышестоящих провайдеров вы можете остаться без возможности обратиться за помощью. Для статических сайтов без пользовательских данных вполне подойдёт самый дешёвый VPS за несколько десятков юаней в месяц. - Эффект: Главное различие между этими тремя вариантами не в цене, а в том, какие ресурсы у вас будут под рукой в случае сбоя. У крупных облачных провайдеров есть официальный канал регистрации, их лицензии открыто доступны, при сбоях публикуются уведомления, в договорах прописаны условия компенсации, а найти специалистов для помощи несложно. У небольших компаний цены вдвое ниже, однако при перегрузке серверов, их закрытии или отключении со стороны вышестоящих провайдеров вы можете остаться без возможности обратиться за помощью, поэтому перед заключением сделки обязательно проверьте в системе Минкомсвязи, имеет ли провайдер лицензию на предоставление телекоммуникационных услуг. Аренда выделенного сервера оправдана лишь в том случае, если пропускная способность или стоимость оборудования значительно ниже, а у вас есть собственные специалисты для техподдержки. Как выбрать: для статических сайтов без пользовательских данных вполне подойдёт самый дешёвый VPS. Для сайтов с регистрацией пользователей и транзакциями лучше выбрать облачный сервер с возможностью масштабирования и создания снимков, при этом резервные копии следует хранить как минимум в двух местах. - Уровень доказательности: C - Источники: 作者经验，无直接文献；服务商资质与备案的法定要求见本节第 4 条，日志留存 6 个月和等级保护义务见第 11 节第 16 条 C - Примечания: Это лишь рекомендация, а не доказательство эффективности. В этом тексте можно проверить лишь один факт — наличие у провайдера соответствующей лицензии. Если вы хотите сэкономить, сокращайте расходы на конфигурацию и пропускную способность, но не жертвуйте наличием лицензии. ## Лицензия [Unlicense](../../LICENSE), общественное достояние.